河南省纪委监委公开通报5起违法违规占用耕地典型案例

虞城县违法违规占用耕地案件以案促改工作开展以来，全省各级纪检监察机关深入学习领悟习近平总书记关于耕地保护、粮食安全系列重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实省纪委监委关于违法违规占用耕地以案促改的部署要求，强化监督检查，坚持以“零容忍”态度严肃查处违法违规占用耕地背后的责任、腐败和作风问题。为进一步严明纪法要求，强化警示教育，现将近年来全省各级纪检监察机关查处的5起违法违规占用耕地典型案例通报如下。

平顶山市鲁山县张良镇宇航皮具厂非法处置危险废物、违法破坏占用耕地案件追责问责案。2019年6月，鲁山县环保局职工王炳方伙同张良镇村民冯延伟等人从事铝灰渣加工回收金属铝业务，并将产生的废铝灰偷埋在宇航皮具厂内及该厂北侧500米的土地内。2021年4月，中央环保督察组查获该厂非法掩埋废铝灰16819吨，造成4.5亩耕地、1亩基本农田毁损特别严重。2023年1月，王炳方等4人被开除党籍、开除公职，并移送司法机关；鲁山县自然资源局党组原副书记陈新兴等17人因在环境监管、耕地保护等工作中失职失责，分别受到党纪政务处分或组织处理。

濮阳市自然资源和规划局经开区分局执法监察和政策法规股原股长杜志勇等多名党员干部利用职务便利收受礼金、失职失责案。2019年1月以来，濮阳经开区发生多起非法破坏耕地取土挖砂案，110余亩耕地和林地遭受严重破坏，该问题多次被群众举报或媒体曝光。经开区自然资源分局执法监察和政策法规股原股长杜志勇、新习镇原国土所所长张成坤等人接受相关人员宴请、收受礼品礼金，利用职务便利为涉案人员提供帮助，对上述问题未予立案，直至2020年12月相关违法破坏耕地行为才被依法处置。2021年1月，张成坤受到开除党籍、政务撤职处分，因涉嫌玩忽职守罪被移送司法机关。2021年4月，杜志勇等4人分别受到党纪政务处分。

漯河市西城区阴阳赵镇履行政府耕地保护主体责任不力案。2019年10月，沙澧春天现代农业科技发展有限公司违规改变备案的设施农用地用途，在项目区内建设游乐设施等非农设施，占用耕地108.67亩，被国家自然资源督察济南局认定为“大棚房”问题。西城区管委会和阴阳赵镇履行政府耕地保护主体责任不力，打击“大棚房”问题反弹力度不够。2021年1月，阴阳赵镇原党委副书记、镇长李红伟等6人分别受到党纪政务处分或组织处理。

南阳市淅川县盛湾镇柴店村党支部书记刘金坡，村监委会主任、包组干部王卫平等人失职失责致使群众乱占耕地建房案。2020年5月，淅川县盛湾镇柴店村八组群众王国华未经批准，擅自占用该村0.87亩耕地违规建设养猪场。2020年9月，县自然资源局下达《责令停止违法行为通知书》，镇政府组织自然资源所、村镇建设管理中心、综治办等职能部门对该违法行为进行制止，并责令柴店村组织人员限期拆除。柴店村党支部书记刘金坡，村监委会主任、包组干部王卫平，村委委员刘同珍、刘西洋、柴建朝、马秀芬等人置若罔闻、无动于衷，相互推诿塞责，未能在规定期限内拆除违建养猪场，直至2021年2月该违法建筑才得以拆除，造成不良影响。2021年5月，刘金坡、王卫平、刘同珍、刘西洋、柴建朝、马秀芬等人因对拆除违建复耕工作推动不力负有领导责任或直接责任，分别受到诫勉谈话处理。

商丘市夏邑县郭店镇自然资源所所长王彦违规违法办理宅基地手续案。2022年3月，夏邑县郭店镇杨集村杨庄村民杨元庆为在杨庄一非建设用地建房，请托时任夏邑县郭店镇自然资源所所长王彦帮忙协调。王彦先后收受杨元庆15万元后，为其违规协调8户建房申请表，请托县林业部门有关人员办理相关手续，帮助杨元庆顺利完成“农转用”申请，致使杨元庆违法违规占地建成960平方米的三层房屋。2023年3月，王彦受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

上述5起典型案例，反映出有些地方耕地保护意识不强，党委政府主体责任及有关部门监管责任落实不力，监管缺失、执法不严，没能切实把耕地保护“国之大者”放在心上、抓在手上、落实到具体行动中。这些案件和问题的发生，既有个人认识不到位、纪法观念淡薄等原因，也有主管监管单位制度机制不落实、对岗位廉政风险防范不到位等原因，各地各部门各单位要深刻汲取教训，切实引以为戒，举一反三、以案促改，坚决防止类似问题再次发生。

耕地保护事关国家粮食安全。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全面夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。全省各级纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，按照中央纪委国家监委和省委部署要求，着眼耕地保护、粮食安全“国之大者”，充分发挥职能作用，加大对各级党委政府、相关职能部门履行耕地保护责任的监督力度。要督促落实“两个责任”，抓紧抓实当前正在开展的违法违规占用耕地专项治理和以案促改工作，加强统筹衔接力度，推动整治效果叠加，坚决纠治形式主义、官僚主义，以“一寸一寸查，一村一村改”的具体行动和实际成效向习近平总书记和党中央、向省委省政府和全省人民群众交上一份合格答卷。要加大案件查办力度，严查各类违法违规占地背后的责任、腐败和作风问题，形成强烈震慑，坚决铲除滋生乱占耕地乱象的土壤和条件。要聚焦长效机制建设，推动健全耕地保护执法体制机制，建立完善耕地保护责任清晰、执行主体明确、工作管理闭环、科学务实管用的耕地保护制度体系，推动违法违规占用耕地问题整治常态长效，切实守住守好耕地保护红线和粮食安全底线。

来源：省纪委监委  新乡日报公众号

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