5月9日,《新乡市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)获河南省人民政府批复,这是我市首部“多规合一”的国土空间总体规划,是未来十五年乃至更长时期内指导我市空间发展和资源利用的基本蓝图和纲领。
据了解,为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神,落实河南省和新乡市委、市政府重大部署,实现新乡市国土空间高水平保护和高质量发展,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,2020年1月,我市全面启动新乡市国土空间总体规划编制;2020年年底,我市组织完成了“双评价”“双评估”等重大专题研究报告和初步规划方案,夯实了规划基础;2021年,完成中期规划方案;2022年,完成“三区三线”划定工作;2023年,完成《规划》成果的编制,并最终上报至省人民政府。2024年4月30日,河南省人民政府正式批复该《规划》。批复指出,《规划》是新乡市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施,明确新乡市是先进制造业基地和科技创新高地、郑州都市圈北部门户、中原城市群山水宜居名城。
批复要求,要筑牢安全发展的空间基础,到2035年,新乡市耕地保有量不低于643.39万亩,永久基本农田保护面积不低于588.09万亩,生态保护红线面积不低于522.77平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.24倍以内,用水总量不超过省级下达指标;要优化国土空间开发保护格局,以“三区三线”为基础,认真落实主体功能区战略,统筹农业、生态、城镇三大空间,构建“山河拱卫,牧野田园,一轴两翼一组团”的高质量发展国土空间总体格局;要落实节约集约发展要求,加强城镇空间的规划引导和统筹协调,做好分阶段时序管控工作,合理安排新增城镇建设用地的规模、结构和布局,促进城市内涵式、集约化发展;要提升国土空间品质,优化中心城区用地布局,统筹布局城乡教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施,推进“15分钟社区生活圈”全覆盖,提升城乡公共服务均衡性和可及性,落实蓝线、绿线、黄线、紫线等控制线管控要求,优化蓝绿空间网络和开敞空间体系,稳步推进城市更新改造,促进城市结构优化、功能完善、品质提升;要夯实安全韧性基础支撑,健全公共安全和综合防灾体系,增强抵御灾害事故和处置突发事件能力,保障城市生命线稳定运行,提高城市安全韧性;要维护规划严肃性权威性,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,坚决落实“多规合一”要求,不在国土空间规划体系之外制定其他空间规划。
据悉,《规划》的批复对于推进我市国土空间治理体系和治理能力现代化,加快形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间具有重要意义。下一步,市自然资源和规划局将按照批复要求,高质量做好《规划》实施,强化《规划》的权威性和执行刚性。同时,加快推进县乡级国土空间总体规划报批工作,高水平编制详细规划、相关专项规划,持续完善我市国土空间规划体系,为高质量建设现代化新乡贡献规划力量。
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