8月26日,省政府新闻办在郑州召开加快灾后恢复重建新乡专场新闻发布会,介绍我市灾后恢复重建情况。市长魏建平,市发改、住建、工信、水利和卫辉市政府主要负责人参加新闻发布会,并回答媒体提问。
市委常委、宣传部部长杨彦玲和来自新华社、中新社、香港经济导报、河南日报、河南广播电视台等20余家媒体记者参加了新闻发布会。
以下是回答媒体记者现场提问内容。
新乡市发改委党组书记郑援越:灾情发生以来,新乡市委、市政府高度重视,迅速成立了由书记、市长任组长的灾后恢复重建工作领导小组,制定了总体工作方案,明确提出把项目建设作为灾后恢复重建的最关键一环抓实抓牢。多次召开市委常委会、市政府常务会、灾后恢复重建项目专题会和规划编制工作推进会等一系列会议,重点安排部署灾后恢复重建项目的谋划和推进工作,各县(市、区)、市直单位成立了主要领导任组长的项目工作专班,全方位加强项目工作领导,全流程服务项目建设,全要素保障项目落地。
一、抓复工、保运行。一方面,第一时间组织各县(市、区)、市直单位摸清项目受损情况,梳理电力、水利、通信、城乡交通、市政设施等1404个受损项目,全力推进维修抢通和除险加固。截至目前,城乡正常生产生活秩序已基本恢复。另一方面,加快推进停工项目复工复建,结合“万人助万企”活动,加强供电保障,帮助抽排积水,协调项目用工,建立日调度台账,努力稳住存量项目基本盘。截至8月25日,123个停工的重点项目已复工119个,复工率96.7%。
二、抓规划、谋长远。首先,坚持规划引领,我们聘请了中国城市规划设计研究院团队,高起点编制全市灾后恢复重建总体规划,同步推进县(市、区)区域规划以及交通、水利、农业等16个专项规划,形成“1+N+X”规划体系。其次,强化项目支撑,按照“系统化、项目化、可实施”的原则,统筹规划编制和项目谋划,建立灾后恢复重建项目库,实行动态管理,坚持“先动手、后伸手”,加快完善项目前期,成熟一批实施一批,争取最短时间内完成重建任务。截至8月25日,已通过市级审核的灾后恢复重建项目1355个,总投资787.6亿元。主要包括:市政基础设施项目412个,总投资405亿元;交通基础设施项目275个,总投资145.1亿元;公共服务设施项目347个,总投资34.9亿元;农林水利项目184个,总投资104.6亿元;减灾救灾能力提升项目85个,总投资66.4亿元;其他项目52个,总投资31.6亿元。最后,加强技术指导,我们请中国城市规划设计研究院专家分行业召开座谈会和培训会,对全市灾后恢复重建规划编制、项目谋划进行专题辅导,提供技术支撑,争取更多的项目纳入国家、省规划盘子。
三、抓服务、强保障。一是实行极简审批,开辟政务服务“绿色通道”,对灾后恢复重建项目实行“即来即办、线上立办”,凡是不改变规模、不改变原线路走向、不新增建设用地的水毁交通、水利项目,直接开展施工图设计审查;凡是灾后恢复重建的应急和抢修项目,采用竞争性谈判或单一来源采购等方式,最大限度缩短招标时间。二是强化资金筹措,全面整合市县财政资金,优先安排、重点保障灾后恢复重建项目;积极争取中央预算内、地方政府专项债等各类上级资金;全力争取金融、保险机构的支持,多渠道解决项目建设资金问题。三是强力开展“三个一批”活动,做到灾后恢复重建与经济发展同安排、同部署、同推进。为此,我们发改委成立了6个项目服务专班,持续开展重大项目专项服务指导活动,全力筹备好四季度“三个一批”活动,初步确定了四季度“签约一批”项目113个,总投资778.2亿元;“开工一批”项目325个,总投资952.9亿元;“投产一批”项目266个,总投资469.9亿元。
四、抓机制、强推进。一是实行市、县领导分包制,市委常委、副市长分别对各县(市、区)、各行业项目分包负责,各县(市、区)、市直单位一把手亲自上阵,挂图作战,将具体任务再细化再分解,倒排工期,争分夺秒,加快推进。二是实行日调度机制,每日对灾后恢复重建项目分县(市、区)、分行业进行监测,对项目谋划情况、前期推进情况、开工实施情况进行精准调度,发现问题,及时解决。
下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要批示精神、李克强总理在河南视察调研的重要讲话精神和省委、省政府的决策部署,牢固树立“项目为王”的理念,将项目建设贯穿于恢复重建和经济发展全过程,全力以赴打赢灾后恢复重建这场硬仗。
新乡市工信局党组书记、局长杜家武:我用两组数字来答复。“万人助万企”活动可以概括为“12345”,企业复工复产和灾后重建可以概括为“234”,具体来讲:
“12345”的1就是围绕“一个中心”,将“万人助万企”活动作为当前企业服务工作的中心;
2就是紧盯“两个聚焦”,聚焦服务、聚焦发展;
3就是实施“三大工程”,实施千亿产业集群培育工程、百亿企业培育工程、中小微企业成长工程;
4就是注重“四个结合”,注重点面结合、市场化手段与行政化服务结合、专班推进与部门指导结合、问题导向与结果导向结合;
5就是抓好“五项任务”,抓好“落实惠企政策、强化要素保障、推动企业创新、防范企业风险、优化政务环境”五项任务。通过扎扎实实为企业办实事、解难题,让企业真切地感受到党和政府的关心支持,感受到新乡营商环境越来越好,从而坚定发展信心,增强企业的内生动力、发展活力和整体实力,促进全市经济高质量发展。
“万人助万企”活动开展以来,新乡市印发《实施方案》,落实工作推进、领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩等工作机制,已帮助解决企业反映的用工、资金、土地等各类问题1366个。
支持企业复工复产和灾后重建,我们所做的工作可以概括为“234”:
2就是出台两个文件,《新乡市工业企业复工复产和灾后重建工作方案》《“万人助万企”工信十条重点措施》,明确支持政策,指导帮助工业企业复工复产、灾后重建。印发《惠企政策汇编》2000余本,积极协调有关部门落实国家、省、市各项政策措施,大力帮助企业争取上级荣誉、政策、资金、项目支持;
3就是召开三个会议,先后召开全市工业企业复工复产调度会、工业企业复工复产专题银企对接会、重点企业产业链供应链协同工作推进会等三个专题会议,协调解决排水、供电、保险赔付、防疫消杀、安全生产、常态防汛、银企对接、产业链协同复工复产等具体问题。工商银行新乡分行为金龙铜管及时办理1亿元贷款续贷。永安保险新乡中支快速启动绿色理赔通道,向河南锂动支付500万元理赔款,应赔尽赔、早赔快赔支付到位;
4就是做到四个主动。要求各级各部门,特别是各服务工作组、各助企干部主动对接、主动联系、主动调研、主动帮扶企业,深入企业一线、深入现场,了解企业受灾情况,以及灾后重建过程中的堵点、难点问题,有针对性地帮助企业解决问题,帮助企业解难题、渡难关。第十二工作组充分发挥组长单位优势,为凤泉区企业联系消杀队伍,分发消毒剂2 吨,组织 3 支消杀队伍对新乡化纤厂、汇金铜业、东方商贸等 12 家企业内外环境进行清理消杀,消杀面积约 14万平方米,助力企业复工。
广大工业企业不等不靠,在想方设法积极自救、减少损失、尽快复工复产的同时,响应市委、市政府号召,心怀大爱,捐款捐物,组成防汛抗险突击队,奔赴一线,勇担社会责任。如华兰生物捐款1000万元,春江水泥、孟电集团捐款500万元,心连心集团安排310余人次,提供铲车和1万条抗洪沙袋投入险段抗洪救灾,启动“抢救良田 重建家园”专项援助活动,为重灾区捐赠价值1000万元的高效肥及所需物资。
截至8月25日,全市1513家规模以上工业企业中,1482家企业已复工复产,占规上工业企业总数的98%。
下一步,我们将继续深入开展“万人助万企”活动,进一步优化营商环境,落实各项惠企政策,强化生产要素保障,帮助受灾企业灾后重建。
新乡市住建局党组书记、局长吴毅强:此次洪涝灾害发生后,我们第一时间做出响应,要求各县(市、区)坚持“不漏一屋、不落一房”的原则,组织镇村干部、专业技术人员开展受灾农村居民住房安全隐患排查。省、市、县住建部门先后组织工程质量监督和勘察设计、施工、监理、工程检测等专业机构和专业技术人员共2889人(次),对乡镇初判存在隐患的房屋进行评估,为安全隐患排查评估提供技术支撑。
灾后恢复重建工作,我们将充分尊重群众意愿,采取有效措施,全力快速推进。
一是分类组织实施。坚持因地制宜、统分结合的原则,采取农户自建与政府组织统建相结合,原址重建与异地新建相结合的方式,对村民住房恢复重建。鼓励蓄滞洪区内的村庄,坚持“避害”原则,科学选址,统一规划、集中迁建。加快编制《农村住房设计图册》并免费提供村民使用。
二是政策资金支持。对因灾受损农村居民住房恢复重建,中央和地方各级财政将会予以补助资金支持,保障村民基本住房需求。对农村居民住房灾后重建工程,开辟绿色通道,保障建设用地指标。对政府统建、手续齐全、集中连片的农村居民住房迁建项目,符合条件的,积极推荐申报装配式示范项目,争取奖补资金支持。