新乡市林业局关于市政协十三届二次会议 第397号提案的答复

尊敬的孟泽芳委员：

您提出的“关于加强黄河湿地鸟类国家级自然保护区管理的建议”的提案收悉。现答复如下：

河南新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区位于河南省新乡市东部封丘县和长垣市境内，总面积为22780公顷。2019年机构改革后，该保护区由环保部门转隶至林业部门，管理机构为新乡国家级自然保护区综合服务中心，行政级别为副处级，为公益一类事业单位。此外，封丘县、长垣市也对应设立了管理机构。近年来，我市不断提高鸟类保护区保护管理水平，取得了一定成效。

一是维护了鸟类生物多样性。保护区是南北方动植物类群的过渡及迁徙通道，经过多年的努力保护，鸟类资源不断丰富。根据调查统计，全区共有各种鸟类153种，国家一级重点保护鸟类有青头潜鸭、黑鹳、大鸨等7种，国家二级重点保护鸟类有大天鹅、鸳鸯、灰鹤、白琵鹭等26种。

二是保障了主要保护对象的生存安全。根据巡护监测统计数据，大鸨、灰鹤、天鹅主要保护物种种群数量基本稳定。大鸨每年越冬数量超过400只，为河南省第一。

三是维护了保护对象的生态环境。广阔的黄河滩、农田、黄河及沙洲是保护区的主要生境，通过加强巡护和宣传，区内生态服务功能持续稳定。滥捕滥猎行为得到了有效遏制，周边居民群众对保护区的保护意识日益提高。

同时，鸟类保护区仍存在边界跨界、区域内存在常态化种植活动、河务工程建设等问题，下一步市林业局将立足以下几个方面，进一步加强鸟类保护区的保护管理水平。

一是建立部门联动机制。保护区建设是一项跨地域、跨部门、跨行业的综合性工程，要探索建立市、县、乡三级部门联动，林业、环保、自然资源、农业、旅游、水利、河务等部门参与的联席会议制度，压实各级政府和有关部门的责任。同时要加强与河南省开封市祥符区的交流与沟通，推动建立保护区联合管理工作机制。

二是加强宣传巡护工作。进一步完善保护区边界宣传标识的设立，明确范围边界、管控政策，提高周边群众的知晓率。同时增加巡护力量和专项资金投入，以满足管理、巡护、科研、监测等工作需要，确保保护区管理机构能够正常开展工作。

三是建立社区共管机制。督促指导自然保护地管理机构同保护地内乡镇、村庄之间建立共管机制，签订共管协议，明确各单位的协管责任及义务，共同开展保护区保护管理工作，切实提高保护区的监督管理水平。

                                2024年6月10日                    

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