新乡市林业局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，市林业局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于法治建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化统筹部署，压实领导责任。市林业局成立由党政主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作和目标管理考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实“第一责任人”职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。​

（二）带头学法用法，筑牢思想根基。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，积极开展“民法典宣传月”等活动。建立年度学法计划，通过局长办公会、开展法治专题培训等方式组织全员学法。在重大决策、项目推进中主动咨询法律顾问，积极采纳法律意见，确保决策合法合规。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效​

（一）深入开展普法，提升法治素养。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，针对涉林企业、群众等不同群体开展精准普法。在政府网站开设“政策解读”专栏，发布林业方面政策解读文章，提升普法覆盖面和影响力。做好《古树名木保护条例》、《新乡市古树名木保护条例》宣传，印发新乡市古树名木保护倡议书，倡导公众从自身做起、积极参与宣传、共同参与保护，进一步加强全市古树名木保护。借助“世界防治荒漠化与干旱日”，组织开展“科学治沙 兴业利民”主题活动，发布倡议书，利用宣传板、条幅等方式，推广宣传《防沙治沙法》。在“世界湿地日”“爱鸟周”“世界野生动植物日”等重要时间节点开展保护宣传活动，现场讲解《野生动物保护法》《湿地保护法》。在清明节、五一、国庆节等森林防火重点时段以及“全国防灾减灾日”、“森林防火宣传月”，利用手机短信、短视频以及宣传标语、传单等多样化手段，大力宣传《森林防火条例》。

（二）严格依法履职，规范行政行为。严格执行重大行政决策法定程序，全年研究“三重一大”事项14次，履行合法性审查、专家评估等程序，确保决策科学化、民主化。落实规范性文件审查制度，共审查报备规范性文件2件，清理失效文件4件。完成执法人员年审考试、年度到期换证、新申办人员考试等工作，实行持证上岗、规范执法。规范行政执法，推行“双随机、一公开”监管，联合开展全市花卉苗木综合监管、“护松行动”、鸟类保护行动等执法活动。郑铁检察院、封丘县公安局、封丘县自然资源局联合印发《协作推进非法狩猎案件轻罪梯次治理暂行办法（试行）》。开展行政执法案卷评查，积极发现整改不规范问题。有效杜绝执法不公、执法不严现象。​​

（三）主动接受监督，提升行政公信力。办理政协委员提案2件，协助办理省政协委员提案1件、市人大代表建议2件。深化政务公开，建好局网站，推进政府网站集约化建设，办好新乡林业微信公众号，规范公开平台。及时发布政府公开信息，及时回应市民关注的白粉虱防治信息，规范办理政府信息依申请公开1件。办理好12345政务服务热线工单，回应社会关切。

三、存在的不足、原因分析及问题整改​

（一）主要不足。一是法治宣传形式不够丰富。传统方式占比偏高，新媒体普法作品创新性不足，群众参与积极性有待提升。二是部分干部法治思维仍需强化。在复杂业务中运用法治方式解决问题的能力不足，法制水平有待提升。三是法治队伍专业能力有待加强。基层执法人员法律培训针对性不足，应对新型法律问题的能力不强。​

（二）原因分析。机构改革之后，县（市、区）原有林业行政执法力量被进一步整合，没有专门的林业行政执法队伍，执法的专业性、科学性有待进一步提升；市辖区、功能区林业主管部门林业行政执法体制需要进一步完善。基层行政执法力量薄弱，执法装备落后，执法保障不到位。基层法治宣传教育工作还存在覆盖面不广、针对性不强等问题，群众的法治意识和法律素养有待进一步提高。一是思想认识存在偏差。部分部门对法治建设的基础性作用认识不到位，主动推进的内生动力不足。​

（三）问题整改。一是强化能力培训。邀请法律专家开展专题授课，组织执法人员开展培训，针对行政执法工作中存在的立卷规范、格式正确、法律适用等问题整改提升。二是培养执法力量。开展案卷评查、“微宣讲、走基层”等执法比武活动，有计划地培养一批“真学真懂、善学善讲、实学实干”的执法业务骨干和行家里手，进一步增强林业行政执法力量队伍力量。​​

四、2026年度工作安排​

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，纳入政府系统各级领导干部和行政执法人员教育培训的重要内容，通过专题讲座、集中培训、研讨交流等形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）进一步完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件制定和管理工作，严格执行规范性文件制定程序，提高规范性文件质量。建立健全规范性文件动态清理机制，及时清理废止不符合法律法规和政策要求的规范性文件。抓好重大行政决策制度落实，确保重大行政决策科学民主合法。进一步完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用。​

（三）不断提升行政执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法人员的培训和监督管理。积极做好与各部门业务工作的沟通与协调，确保法治政府建设各项工作顺利开展，同时加强与各县（市、区）林业主管部门的沟通协调，以便及时了解基层林业部门法治建设过程中的问题和困难，促进工作更有效地落实。

（四）夯实基层法治建设基础。提升基层法治机构和队伍素质，有针对性地开展法治培训，提高基层法治工作人员的业务能力和综合素质。深入开展基层法治宣传教育，创新宣传方式方法，增强法治宣传教育的实效性，提高基层群众的法治意识和法律素养。加强基层法治文化建设，营造浓厚的基层法治氛围。