新乡市林业局2024年法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，在省林业局、市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，市林业局按照法治政府建设工作要求，认真履行林业行业部门职责，坚持以法治思维、法治方式推进林业高质量发展，取得了明显成效。

一、主要工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。市林业局坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重要工作内容。局党组将习近平法治思想作为党组中心组学习和党组会“第一议题”重要内容，结合学习党的二十届三中全会精神和党纪学习教育，组织进行学习。制定印发了《新乡市林业局2024年度领导干部学法计划》，先后组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等相关内容，完整准确全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质。将法治内容纳入年度党员教育培训计划，常态化组织党员开展学习，教育引导党员干部在学思践悟中不断提升法治素养，提升依法行政能力。

（二）推进落实法治建设责任制。市林业局及时调整了法治政府建设领导小组成员，加强领导干部学法用法考核，将学法用法和依法行政工作纳入领导干部、机关各科室、局属各单位负责人年度述职考核内容。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，党组每半年听取法治工作专题汇报，研究解决法治建设重要事项、重大问题。将法治建设工作列为各科室和局属各单位工作汇报事项，对依法治林工作亲自安排部署，将依法行政、普法等工作列入领导干部年度考核内容。

（三）推进落实林业依法行政。市林业局注重以法治方式推进林业工作。健全完善重大行政决策合法性审查机制。在推进全市封山育林管理、古树名木保护等立法工作以及各项政策制定过程中，严格执行重大事项社会稳定风险评估制度，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策过程，确保程序合法合规。持续认真落实法治化营商环境打造，全面推行行政执法“四张清单”制度，将政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台办理，落实“政务下沉、全程通办”工作要求，积极推进市营商办下达的工作清单落实。充分发挥法律顾问的参谋助手作用。规范开展法律顾问工作，在届满之际重新选定局法律顾问，并要求法律顾问开展法律讲座，对《行政处罚法》及相关内容进行培训，同时对相关林业立法、作出林业重大决策、出台林业重要文件、处置林业重大事件方面，认真组织开展研究论证和风险评估。

（四）推进林业地方立法工作。市林业局推进完成《新乡市封山育林管理办法》制定出台，按照立法程序《新乡市封山育林管理办法》于1月10日经政府常务会研究通过，3月2日正式以政府规章形式发布。推进完成了《新乡市古树名木保护条例》立法工作。按照市人大常委会立法工作进程，在前期调研的基础上，完成条例的起草、征求意见、立法“双评估”、集体研究等工作，上报市政府常务会研究通过，8月27日，市委常委会研究同意条例文本；最终经市人大常委会、省人大常委会通过，于10月9日向全社会公布，10月12日召开新闻发布会，就有关立法工作向社会公开。

（五）注重提升行政执法能力。市林业局依托林长制全面推行，深入推进“林长+公检法”工作机制实施。全面落实行政执法责任制，开展林业执法“三项制度”检查，加强执法人员资格管理，组织行政执法人员参加了公共法律知识考试，完成了行政执法证件审验工作；参与完成了省林业局行政执法案卷评查工作，以问题为导向，根据案卷评查结果规范完善行政执法工作。组织人员参与了全省林业系统服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学省政府办公厅行政执法人员云宣讲活动，参加了2024年度全国、全省林业依法行政培训以及全市行政复议、行政审判、行政执法同堂培训，与时俱进跟进行政执法水平。

（六）切实开展法治宣传教育。市林业局在国家安全教育日、国际档案日、爱鸟周、世界湿地日、世界野生动植物日等关键时间节点，认真做好国家安全法、民法典、行政复议法、档案法实施条例等专题普法活动，多层次、多范围普及法律知识。同时通过“新乡林业”公众号宣传，强化法治观念，提升法律意识，营造法治社会氛围；结合安全生产和森林防火检查，积极开展“法律六进”活动，向涉林生产企业、野生动物繁殖企业等场所针对性宣传林业法律法规；组织全局参与第三届林草生物安全知识网络答题、保密法专项答题等网络答题活动，参与率较高，推动单位人员相关法律、知识等不断增长，引导法治建设不断推进。

二、存在问题

一是基层林业行政执法工作比较薄弱。机构改革之后，县（市、区）原有林业行政执法力量被进一步整合，没有专门的林业行政执法队伍，执法的专业性、科学性有待进一步提升；市辖区、功能区林业主管部门林业行政执法体制需要进一步完善。

二是法治宣传教育不够丰富。工作人员少、兼职多导致法治宣传教育工作难以开展深入基层的实地普法活动，主要以政府官方网站、公众号宣传为主，理论性较强且难以获得人民群众的反馈，普法工作实效较低。

三是沟通协调不够充分。对基层开展林业法治工作指导调研较少，开展工作研判和指导解决问题不够。

三、下步工作打算

一是定期或不定期开展法治专题讲座，提高法治学习教育的有效性和针对性，提高干部职工依法行政的能力。

二是结合普法工作任务和林业工作实际，通过灵活多样的形式和手段、鲜活生动的语言和事例，提高广大人民群众依法办事的自觉性，使法治宣传走入日常生活、走入人民群众，推进法治政府的建设。

三是积极做好与各部门业务工作的沟通与协调，确保法治政府建设各项工作顺利开展，同时加强与各县（市、区）林业主管部门的沟通协调，以便及时了解基层林业部门法治建设过程中的问题和困难，促进工作更有效地落实。

新乡市林业局               

2024年12月16日