构建以国家公园为主体的自然保护地体系新格局

中国统筹全域国土空间布局，优化自然保护地治理格局，全面保护自然生态系统原真性完整性，加快构建以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系。目前，各类自然保护地总面积约180万平方公里，有效保护了90%的陆生生态系统和74%的国家重点保护物种，为全球生态安全提供中国方案、贡献中国力量。

中国确立国家公园在自然保护地体系中的主体地位，布局建设全世界最大的国家公园体系，明确了国家公园空间布局，规划49个候选区。正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖了我国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类。

严格保护，生态系统原真性完整性显著提升。中国国家公园坚持生态保护第一，实行一体化保护和系统治理，首批设立的5个国家公园整合了120多个自然保护地，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态系统得到大尺度、全要素整体提升。三江源国家公园实现三江源头整体保护，有力维系了“中华水塔”乃至亚洲水生态的安全命脉，草地植被盖度提高了8.6%，藏羚羊、藏原羚等野生动物数量大幅增长。大熊猫国家公园整合川陕甘破碎自然生态空间，打通13个大熊猫局域种群连接通道，实现了我国野生大熊猫集中分布区和主要繁衍栖息地的完整统一、相互贯通。东北虎豹国家公园建成“天空地”一体化监测体系，野生东北虎、东北豹数量分别超70只、80只，监控相机多次捕捉到“五虎同框”的珍贵画面。在海南热带雨林国家公园，几近灭绝的海南长臂猿成为全球长臂猿中唯一持续增长的种群，已增至7群44只。武夷山国家公园全面保护世界自然和文化双遗产，成为全球同纬度最完整的中亚热带森林基因库，陆续发现34个新物种。

生态惠民，书写人与自然和谐共生的答卷。中国国家公园坚持造福于民，依托自身优势打造生态体验区域、自然教育精品线路等，通过生态搬迁、特许经营、志愿服务、生态管护公益岗位等方式，为当地社区居民带来更多发展机遇。5个国家公园选聘近5万名当地居民担任生态管护员，实现家门口就业增收。各地因地制宜发展特色产业，东北虎豹国家公园推进黄牛下山、黑木耳提质增效等民生项目，林下经济种植产业蓬勃发展；武夷山国家公园引导和支持开展生态茶园改造，实施商品林赎买与集体林补偿，生态茶业呈现良好态势；海南热带雨林国家公园完成核心保护区118户生态搬迁，年人均增收3000元以上；三江源国家公园的生态畜牧业、大熊猫国家公园的特色文旅产业也各具活力，实现了生态保护与经济发展共赢。

机制创新，中国特色国家公园体制“四梁八柱”基本形成。中国持续推进国家公园体制试点，印发实施《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《国家公园空间布局方案》，初步形成了中央直管和中央委托省级人民政府代管两种国家公园管理体制，建立了主体明确、责任清晰、密切配合的央地、部门、园地协同联动机制。《国家公园法》于2025年9月表决通过，自2026年1月1日起施行。同时，进一步完善自然保护地系列法规，《自然保护区条例》《风景名胜区条例》完成修订、出台实施，全面筑牢以国家公园为主体的自然保护地法治根基。

1956年，中国第一个自然保护区广东鼎湖山国家级自然保护区正式建立。70年来，各级各类自然保护地在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全等方面发挥了重要作用。新时代，随着国家公园建设、自然保护地优化整合、国家植物园体系建设等稳步推进，以国家公园为主体的自然保护地体系新格局正加快形成，为人与自然和谐共生的现代化建设注入强劲动能。（果叮咚）