领导干部要树立和践行正确政绩观

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观”。这深刻指明树立和践行正确政绩观是实现“十五五”规划的重要要求，不仅关乎干部个人健康成长，更直接关系党和国家事业发展全局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部的政绩观问题，发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为领导干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。

一、充分认识树立和践行正确政绩观的重要意义

正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要，不仅事关一地一域发展，更事关“国之大者”、党之大计，对党和国家事业发展、人民群众切身利益、干部队伍健康成长具有重要意义。

（一）树立和践行正确政绩观事关党和国家事业发展。习近平总书记强调，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。实践证明，政绩观与发展观紧密相连，树立什么样的政绩观，就会导向什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。政绩观摆正了，才能紧紧围绕客观实际和群众需求谋划工作，真正把精力放在推动高质量发展上；反之，政绩观跑偏了，就容易急功近利、投机取巧，造成违背客观规律、贻害深远的严重后果。因此，树立和践行正确政绩观关乎党和国家事业发展的政治方向和发展道路，是将“国之大者”内化于心、外化于行的过程，是把高质量发展从宏观要求转化为具体行动的切实举措。

（二）树立和践行正确政绩观事关人民群众切身利益。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这就要求各级领导干部在任何时候任何情况下都要尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心，历史性地解决了绝对贫困问题，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些沉甸甸、实打实的民生福祉成绩赢得了广大人民群众对党和国家事业的高度认同和衷心拥护。因此，树立和践行正确政绩观关乎人民群众福祉，必须把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望、站稳人民立场，做到全心全意为人民服务。

（三）树立和践行正确政绩观事关干部队伍健康成长。习近平总书记强调：“干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。”这为干部健康成长提供了价值标尺和行为准则，也是对干部的能力锻造和政治历练。推动高质量发展是各级领导干部干事创业的着力点，必须具备统筹协调、改革创新、驾驭风险的能力，全面锻造适应新时代要求的真本领、硬功夫。投身高质量发展必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮；必须因地制宜、分类施策，避免盲目跟风；必须严守党纪国法，从思想上杜绝“拍脑袋决策”“数据造假”“竭泽而渔”等行为。因此，树立和践行正确政绩观关乎干部队伍的战斗力、凝聚力和精气神，有助于全党形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。

二、全面把握树立和践行正确政绩观的丰富内涵

习近平总书记指出，树立和践行正确政绩观，要“解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题”。这一重要论述深刻揭示了政绩观的丰富内涵，为领导干部立身处世、干事创业提供了思想指引和行动指南。

（一）解决好“政绩为谁而树”的问题。在思想上弄清“政绩为谁而树”是树立和践行正确政绩观的价值基石和思想总开关。习近平总书记强调：“共产党就是为人民服务的，就是给老百姓办事的。老百姓的幸福就是共产党的事业。”中国共产党根基在人民、血脉在人民，必须把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。站在新的历史起点上，谋划推进“十五五”时期各项发展任务，都要紧紧围绕群众满意这个试金石，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。各级领导干部在政策制定和实施时，应该首先考虑人民最关心最直接最现实的利益问题，解决群众的实际困难，提升群众的生活质量，用老百姓的“满意度”提升发展的“含金量”。

（二）解决好“树什么样的政绩”的问题。在目标上厘清“树什么样的政绩”是树立和践行正确政绩观的目标蓝图和行动指南。习近平总书记强调：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这就要求各级领导干部正确处理当前与长远的关系，多做打基础、利长远的业绩，以新发展理念引领高质量发展。新征程上，各级领导干部要围绕推动高质量发展，以钉钉子精神担当尽责，坚决纠正和克服乱作为、慢作为、假作为、不善为的问题，不搞急功近利、贪大求洋、“面子工程”、劳民伤财，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

（三）解决好“靠什么树政绩”的问题。在方法上践行“靠什么树政绩”是树立和践行正确政绩观的实现路径和能力支撑。能力是成事之基，落实是成效之本。习近平总书记在多个重要场合就党员干部提高能力本领提出明确要求，反复强调“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”。面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，各级领导干部要坚持正确政绩观，真抓实干，把提能力、强素质、转作风、抓落实作为衡量领导干部党性和政绩观的重要标尺，着力提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。

三、健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制

树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，是新时代新征程加强领导班子和干部队伍建设的重要举措。

（一）建立健全政绩观教育常态化机制。一是深化理论武装。把政绩观教育全面融入领导干部学习培训体系，引导领导干部深入学习领悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻把握其核心要义与实践要求，增强树牢和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是明确实践要求。坚持正面引导和反面警示相结合，强化示范效应，创新培训方式，增强教育实效，以案明纪、以案说法，让领导干部学有榜样、行有警示。三是推动知行合一。将政绩观教育贯穿党内政治生活全过程，融入日常、抓在经常、落在平常，督促领导干部定期对照检视、经常谈心谈话，推动政绩观教育常态化。

（二）完善领导干部选拔任用工作机制。一是突出政治标准。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，把政治标准作为首要标准，深入考察领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是聚焦实干实绩。坚持新时代好干部标准，完善干部考核评价机制，注重考察工作实绩，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，调整不胜任现职干部。三是严格程序监督。加强干部选拔任用工作全程监督，强化党组织领导和把关作用，严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、立项督查、“带病提拔”问题倒查等制度，坚决整治选人用人上的不正之风。

（三）优化领导干部政绩考核工作机制。一是完善政绩考核指标体系。聚焦推动高质量发展优化政绩考核指标，特别要根据不同地域、不同部门、不同行业特点，制定差异化的考核指标和权重，并根据经济社会发展形势和政策导向的变化适时调整，精准设置关键性、引领性指标。二是优化政绩考核程序方法。坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合，构建上级同级下级评、群众评、第三方评估相结合的立体化考核评价体系，建立健全群众参与评价的机制和平台，让群众真正参与到干部政绩考核工作中来。三是强化政绩考核结果运用。推动政绩考核结果与干部选拔任用、奖惩激励、改进工作挂钩，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

（四）强化日常监督问责刚性约束机制。一是注重工作协同。推动把政绩观问题纳入纪检监察、巡视巡察和审计监督，及时发现和纠治政绩观偏差突出问题，构建信息互通、线索移交、成果共享的“大监督”格局，增强统筹衔接、融合推进的监督合力。二是聚焦具体问题。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，在防范化解重大风险隐患中查找政绩观扭曲、权力观异化、事业观偏差等问题。三是从严监督问责。充分发挥日常监督作用，及时预警纠治政绩观偏差，持续巩固“半拉子工程”“形象工程”等问题专项整治成果，对政绩观不端正的干部严肃追责问责。

（五）落实干部担当作为激励和保护机制。一是完善容错纠错机制。突出严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，把准边界尺度，把牢容错关口，为干事者鼓劲、为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。二是健全打击诬告陷害机制。常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作，对恶意举报、诬告陷害的及时澄清正名，营造扶正祛邪、激浊扬清的良好氛围。三是加大关心关爱力度。完善关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部的具体措施，对实干担当、群众认可的干部“高看一眼”“厚爱一分”，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，让干部心无旁骛地干事创业。

（作者单位：天津市委党校）

【本文系国家社科基金青年项目“新社会组织高质量党建的效能评估及实现机制研究”（项目编号：25CDJ066）阶段性成果】