新乡市林业局 2021年工作总结及2022年工作谋划

2021年，市林业局认真贯彻省、市有关国土绿化工作部署，围绕年度森林河南生态建设目标任务，深挖造林空间潜力，全面系统组织安排，较好完成了各项工作。

一、2021年工作完成情况

(一)持续推进国土绿化。全市完成各类造林17.5万亩，超额完成省定年度造林任务。重点对2018年以来的各类造林进行了巩固完善提质，完成廊道绿化2.74万亩。加强中幼林抚育管理，完成森林抚育12.53万亩。推进沿黄绿廊、绿网、绿芯提升，建设沿黄生态保育带2.3万亩。市交通、公路、水利、河渠等部门结合各自职能，完成各类绿化提升1500余公里。全面推进乡村绿化，完成乡村绿化美化3.83万亩，实施农田林网建设，完成农田防护林1.68万亩。深挖荒山尾矿绿化潜力，完成山区造林5.74万亩。深入开展庭院绿化与涉林创建，全市建设森林特色小镇6个，森林乡村70个，沿黄森林乡村示范村36个，创建花园式庭院932个。深入开展义务植树活动，全市义务植树人数达142.94万人次，植树708余万株。

（二）加强森林资源管理和林业科技服务。扎实做好林地使用审核审批管理工作。全年共上报使用林地32件。针对卫河共产主义渠治理工程和G107线新乡境改建工程等重点项目，我局多次协调上级部门，依法有序推进，保障项目顺利实施。开展了打击毁林专项行动，完成2021年度森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作，落实森林采伐限额管理，全市2021年未发生较大的违法违规改变林地用途和乱砍盗伐林木行政案件。开展林草生态综监测评价样地调查。协同华东院、省规划院专家技术组完成全市59个样地调查工作。林长制工作全面推动。正式出台《关于全面推行林长制实施方案》，成立了市林长办公室，明确了市级林长责任区和市级林长制成员单位职责，下发了新乡市总林长1号令。各县（市、区）均已印发了《全面推行林长制实施方案》，林长制工作体系初步形成。开展林草乡土专家评聘。按照国家林草局工作部署，市林业局在全省率先开展市级林草乡土专家评聘工作。通过申报推荐、资格审查、专家评审和社会公示等环节，历时2个月，在全市范围内共评选出在林果种植、苗木花卉培育和林木管护等方面有特长和影响的152名市级“林草乡土专家”，并召开了“林草乡土专家”座谈会、培训班，推进林草乡土专家开展技术服务经常化，进一步助推林业事业发展。

（三）积极发展林业产业。抓好省级、市级林业产业化龙头企业和森林康养基地创建工作。组织新亚纸业集团有限公司、河南龙源园林建设有限公司申报2021年度国家级龙头企业。组织新乡南太行旅游有限公司申报国家级森林康养基地建设试点单位，新乡南太行旅游有限公司、辉县市白马玉农庄有限公司被认定为省级森林康养基地。争取林业项目投资。我市于2019年组织申报了欧洲投资银行贷款河南黄河流域森林与湿地资源保护修复及高质量发展项目（欧三项目），实际获批9600万欧元，占全省申报贷款额度21000万欧元的45%。经省林业局多次现场考察指导，目前已确定封丘县实施湿地及造林项目拟用欧洲投资银行贷款1000万欧元，卫辉市积极争取欧洲投资银行贷款3000万欧元，主要用于山区造林。大力发展林下经济。组织推荐延津县延寿中药材种植合作社申报国家林下经济示范基地，新乡县七里营镇神农家庭林场、新乡县金色种植专业合作社、延津县宏兴林业种植专业合作社申报等6家单位申报省级林下经济示范基地。引导发展菌草科学种植，计划今后发展菌草5万亩，目前已发展种植菌草面积1000余亩。

（四）做好湿地及野生动物保护工作。推进湿地公园建设。新乡平原示范区黄河省级湿地公园已通过省林业局评审，完成了省定目标。谋划了2021年度和“十四五”规划建设项目，省财政下达的黄河鸟类湿地保护恢复项目正在实施中。加强野生动物保护。收容救护野生动物190只（头），针对杭州金钱豹逃逸、淅川县老虎逃逸事件，加强辖区内野生动物驯养繁殖单位的管理，联合森林公安、市场监管等部门开展了野生动物执法检查工作。做好野生动物行政许可办理，配合华兰生物在10个工作日内完成了“野生动物人工繁育许可证”、“野生动物经营利用许可”等证件，确保了华兰生物顺利开展疫苗研发工作。落实环保督察整改工作。完成中央环保督察“回头看”整改任务2项，黄河流域“清四乱”20个点位，省环保督察交办问题5项，协调推进中央环保督察反馈保护区问题，已制定了时间表，确保鱼塘、经济林等问题如期整改到位。

（五）森林防火和病虫害防治工作。全市森林火灾受害率低于0.9‰，未发生重特大森林火灾，完成了省定目标任务。为从源头上防范化解森林火灾重大风险，组织开展了野外火源治理专项行动，联合市应急局、公安局制定下发了专项行动方案，成立14个检查组，设立检查站167个，出动人员424人次，排查隐患38处，发放宣传品2万余件，使用鲜花2万朵，发送短信11万余条，取得了良好的行动效果。积极推广应用“防火码”和“互联网+森林草原防火督查”系统。按照“全部固定检查站、国有林场、各类自然保护地均要设置防火码”的要求，在全市设立71个卡口，启用率达100％。完成“互联网+森林草原防火督查”系统填报，填报率达到了100％。加强森林防火物资配备。大力支持凤泉区专业森林消防队建设，完成个人防护用具、扑火机具、通讯工具等物资采购，极大提高了森林防火和扑救能力。圆满完成森林病虫害防治工作。今年我市发生各类林业有害生物共19.98万亩，累计防治作业面积68.7万亩次。林业有害生物成灾面积0.03万亩，成灾率0.11‰，低于3.6‰的目标任务。

二、2022年工作的基本思路、目标任务和初步安排

2022年工作思路：继续深入贯彻习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙系统治理，以推动全市林业高质量发展助力巩固脱贫攻坚成果，以林业生态环境建设助推乡村振兴战略实施，扎实推进科学绿化和森林新乡建设，全面推行林长制，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，不断开创全市林业生态建设新局面。

（一）大力开展科学绿化。2022年全市完成造林14.6193万亩，重点推进国省造林工程、南水北调中线工程干渠生态廊道完善提升、卫辉市太行山石质山区困难地造林试点示范等项目。完成森林抚育1.79万亩。重点做好灾后绿化重建。对水毁地及时整理，科学选择树种，充分做好今冬明春的绿化准备工作，尽可能恢复原有绿化效果。继续抓好涉林创建。全市计划建设沿黄森林特色小镇5个、沿黄森林乡村36个、森林乡村80个。建设省级森林城市1个。

（二）全面加强森林资源管理。以全面推行林长制为抓手，按照“党政同责、分级负责”的原则，建立全面覆盖、责任明确的市、县、乡、村四级林长体系和部门共建共管机制。严格林草资源保护管理，严守生态保护红线。制定有效管控措施，全面保护森林、林地、湿地、草地、野生动植物、古树名木等林草生态资源。

（三）完善林业防灾减灾体系。建立健全市、县、乡、村四级森林灾害防治体系和地方政府负责制度，落实各级林长防控责任，提升森林灾害综合防控能力。加强林业防灾减灾能力建设，构建森林火灾预警监测系统、信息指挥系统，完善有害生物防治监测预警体系、检疫防控体系、野生动物疫源疫病防控体系，强化林业防灾减灾装备与队伍建设，实现林业防灾减灾治理体系和治理能力现代化。

（四）大力发展绿色富民产业。结合各县（市）、区林业产业发展特点，着力推动优质林果、林下经济、花卉苗木、木业加工、森林康养、自然教育、森林湿地旅游等林业产业发展，打造新乡林业产业特色，促进绿水青山向金山银山转化。将林业特色产业发展模式与各类林业金融产品有机结合，建立和推行能够助推林业发展的金融模式。以市场化、多元化资金投入机制，引导金融资本和社会资本，推动绿色产业机制高效运转，打造新乡林业产业发展特色品牌。

（五）突出规划引领和项目带动。尽快完善《森林新乡生态建设规划》、《新乡市“十四五”林业保护发展规划》。抓好省林业局森林防火项目建设落实。积极主动推进森林防火消防蓄水池建设，尽早开工。积极争取资金，对视频监控指挥中心、森林防火阻隔系统等森林防火重点工作建设加大建设投入。继续推进全市野生动物收容救护体系建设。积极筹备全市野生动物救护中心项目资金，争取2022年开工建设。做好新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区2022年中央财政湿地保护与恢复项目申报工作。全力支持卫辉灾后重建，已谋划卫辉市太行山重点防护林灾后重建工程、生态廊道重点防护林灾后重建工程等5个项目，总投资约5.08亿元。及时掌握中央、省林业项目投资动向，努力在林业产业、造林绿化、林下经济、技术推广、良种补贴等项目上找准切入点和对接点。