2016年林业生态建设工作情况及2017年工作谋划

2016年是“十三五”林业开局的第一年，全市林业工作进展顺利，形势向好。2017年是林业生态省建设提升工程实施的收官之年，造林绿化任务繁重。根据市政府要求，现将2016年林业工作情况及2017年工作谋划汇报如下：

一、2016年工作完成情况

2016年，市林业局认真贯彻落实省、市林业生态建设会议精神，强化工作措施，创新造林机制，圆满完成了年度任务。

（一）圆满完成林业生态建设任务。2016完成造林19.83万亩，完成率102%；完成森林抚育和改造13.19万亩，完成率101%；完成林业育苗2.09万亩，完成率175%；凤凰山森林公园完成补植补造83.8万株，完成率209%。全市义务植树活动共参加168万人，植树898万株。2月26日，圆满完成省委、省人大、省政府、省政协和省军区领导与我市领导在黄河滩区的义务植树活动。

（二）创建工作取得新成效。辉县市成功创建全国绿化模范县，封丘县荣获全省林业推进生态文明建设示范县。新乡县刘庄被授予“全国生态文化村”称号。全市荣获全国绿化奖章1个、省绿化奖章4个、省绿化模范乡镇4个、模范单位2个；新乡县刘庄村被授予“全国生态文化村”称号。

（三）完成南水北调中线干渠绿化工作。截至目前，南水北调中线干渠我市77.7km绿化任务已全部完成，绿化面积1.9万亩，目前正完善提升基建部分。

（三）稳步推进城市林业生态圈建设。为改善生态环境，市政府印发了《新乡市城市林业生态圈建设意见（2016-2018年）》，各县（市、区）政府、市直有关单位都制定了本单位的林业生态圈建设规划和2016年实施意见，城市外圈的生态防护林带、河渠、森林公园、生态园区建设已按照方案推进落实。其中内圈完成了市区34条道路补植补造，完成人民胜利渠补植补造13.8公里；外圈完成绿化面积4.4万亩，251万株。

（四）全面启动国有林场改革。下发了《新乡市人民政府办公室关于明确国有林场改革实施方案重点工作责任单位的通知》，成立了我市国有林场改革工作领导小组，明确了责任单位分工，与3个县（市）政府签订了目标责任书。

（五）强力推进林地变更工作。局党组对林地变更工作实行巡回督导制度和信息报送制度，班子成员包县（市、区）进行督导检查，推进工作进度，收集工作中遇到的问题，提出解决措施。全市林地变更工作已通过省、国家级核查。市林业局荣获全省林地变更调查工作先进单位。

（七）大力发展林下经济。截至目前，全市共发展林下经济37.65万亩，实现产值11.62亿余元。涉及农户2.83万余户，带动就业人数5.45万多人。全市新增农民家庭林场和林业专业合作社27个、规范化林业专业合作社10家。目前封丘县 “河南津思味农业食品发展有限公司”、“河南嘉联农林有限公司”两家公司已被认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。

（八）支撑保障能力巩固提升。狠抓了森林防火工作，截至目前，全市未发生森林火灾。积极开展林业有害生物防治工作，开展林业有害生物防治51万亩次，完成率145%。全市森林公安机关共办理各类涉林案件255起，处理违法人员269人次。科技创新工作不断深入，被评为全省林业科技先进集体。

（九）制定了 “十三五”林业发展规划。以十八届六中全会精神为指导，根据省第十次党代会提出的各项目标和市第十一党代会提出的“加快四个新乡建设，如期全面建成小康社会”，制定了《新乡市“十三五”林业发展规划》，为今后几年林业发展指明了方向，明确了发展任务。

（十）驻村工作成效显著。驻村工作队入驻原阳县韩董庄镇张双井村后，即对该村进行了深入调查摸底，摸清了村情民意，制定精准扶贫发展规划。一是利用行业优势，调拨了价值2万元的绿化苗木，举办了2期林果和中药材培训班，引导村民发展了300余亩的梨、桃、核桃等名优经济林，指导当地农民成立了专业合作社，使村民走上生态致富之路。二是积极引导贫困户就业。目前推荐贫困户13人在该村标准化厂房入驻企业就业，安排在宏达木业公益性岗位贫困人员打工14人，指导20户贫困户入股东天农牧专业合作社，使全村23户贫苦户都有人员就业。三是积极实施整村推进等项目。为村内建成一个文化广场，安装体育健身器材一套，新建村级卫生所和干群活动室。整修硬化道路3637米，并进行绿化、美化、亮化。为1低保户捐助现金5000元。全村了23户贫困户，合计75人，经过工作队的劳动和付出，2016年脱贫20户65人。驻村工作多次受到上级表彰，驻村第一书记被推荐为全市优秀驻村工作队员。

二、2017年目标任务和重点工作

2017年林业工作的主要任务是，抓好全域绿化工作，完成省定年度25万亩造林任务、13万亩森林抚育和改造任务，为全市经济社会发展提供生态支撑。重点工作是：

（一）生态旅游工程。结合南太行旅游资源整合，以辉县市、卫辉市、凤泉区境内的主要旅游景点为重点，推动旅游与生态融合发展。辉县市要启动辉薄、辉陵、辉上三条主要旅游道路绿化的提升改造工作，适地适树，突出乡土树种，乔灌花草相结合，常绿与落叶树种合理配置，2017年春季完成树木栽植任务。卫辉市、凤泉区要对主要旅游道路绿化进行补植补造和提升改造。两市一区要加强山区林木林地资源管理，严厉打击违法征占用林地、毁坏林木行为。要完善森林防火预案，加强火源管控，森林火灾受害控制率在0.9‰以下。

（二）生态廊道工程。高速公路和国道要以有效防护为目标，对达不到绿化标准、存在绿化空档的路段全部进行补植补造。以杨树、泡桐、速生柳等乡土树种、高大乔木为主。上述任务于2017年春季完成。

    （三）河渠绿化工程。一是南水北调中线干渠。按照干渠单侧绿化宽度100米、其中内侧生态林宽度不低于50米的要求进行补植补造，林带内水、电、路等基础设施建设到位。同时，六个生态游园要全部建成。二是黄河大堤。按照单侧绿化宽度100米的标准，对黄河大堤存在绿化空档的堤段全部进行补植补造。结合大堤淤背工程进展情况，对有关堤段重新造林。三是卫河，共产主义渠，东、西孟姜女河，人民胜利渠等域内二级以上支流支渠，根据河渠管理权限，完成绿化任务。上述任务于2017年春季完成。

（四）综合绿化工程。主要是城区绿化、城乡结合部绿化、农村绿化、单位绿化。

1、城区绿化。完成东环、北环、西环、南环环城生态防护林带的绿化补植补造；完成城区有关道路绿化的补植补造，树冠覆盖率达到25%以上；完成主要出入市口绿化的升级改造，启动城区立体绿化和主次干道沿线的拆墙透绿。

2、城乡结合部绿化。主要包括结合部道路绿化、河渠绿化、村庄绿化、单位绿化、废弃地绿化、坑塘绿化等，凡是适宜绿化的地方都要高标准绿化，不留死角。

3、农村绿化。一是抓好乡村绿化。在入村主干道两侧建立多树种配置的绿化带，村内道路绿化以美化、彩化为主，庭院内适宜种树的两平方米以上空地全部绿化，村庄周围建设20米宽的围村林，平原乡村绿化覆盖率30%以上、山区乡村绿化覆盖率40%以上的标准，全市每个乡镇至少建成1个绿化示范村。二是农田防护林。按照一般农区300亩、沙区200亩、稻区400亩一个林网网格的标准，对区域内农田防护林进行完善提高。要选择乡土树种、高大乔木，确保有效发挥防护作用。平原示范区要以泡桐、杨树为主，实施好“示范方”防护林二期建设任务。

4、单位绿化。重点做好产业集聚区、工矿企业、机关、学校、社区的绿化美化工作，积极开展绿化模范单位、园林单位创建活动，创建省级绿化模范单位、园林单位各2个。

三、意见建议

一是将南水北调中线干渠内侧50米绿化带列入市级公益林，作为全市重要生态走廊给予重点建设和保护。

二是在进行南太行旅游规划时，要将南太行森林资源的培育和保护作为一项重要内容，并给予一定的资金补偿。