新乡市林业局2023年林业工作情况及2024年工作谋划

一、2023年全市林业重点工作完成情况

2023年，全市林业系统按照市委、市政府工作安排，积极推进森林新乡建设，采取有效措施，取得了较好成效。我市创建省级森林城市验收率和规划评审通过率在全省名列前茅，长垣市的全域绿化、获嘉县的乡村绿化和农田林网建设模式得到省级肯定。

（一）全面推行林长制。推动林长制健康运转，各级林长、成员单位切实履行职责，林长制各项工作制度有序运行。初步构建“五个体系”：一是制度保障体系。编制了2023年度生态资源清单、问题清单、工作提示单，实行清单化、台账化管理，建立了市、县、乡、村四级林长管理体系和联席会议制度。二是部门联动体系。积极探索“林长+”工作模式，推动了林业行政执法与生态司法有机衔接。三是管护责任体系。将林业重点工作纳入林长制工作范畴，充分运用林长制“三单一函”，切实把责任落实到位。四是网格化管理体系。各县（市、区）按要求明确了各级林长职责，实现了林草湿生态资源网格化管理体系。五是目标考核体系。将各县（市、区）、林长制成员单位目标完成情况纳入年度考核。

（二）国土绿化工作。各县（市、区）共完成造林面积14.74万亩，森林抚育2.33万亩，超额完成造林目标任务。森林城市方面，卫辉市已经过省局验收，获嘉县达到了验收标准；完成5个森林小镇、36个沿黄森林乡村“示范村”创建工作。全市国土绿化工作突出了“七个结合”：一是结合“四好”农村路建设，全面推进廊道绿化提升。二是结合农村人居环境整治，深入开展乡村绿化美化。三是结合高标准农田建设，特别是中原农谷“一核三区”规划，积极开展农田林网建设，打造“田成方、林成网、路相通、沟相连”的农田防护林体系。四是结合灾后重建项目建设，全面完成恢复造林任务。五是结合“乡村基础设施建设‘1+5’行动”，推进森林城市、森林特色小镇、森林乡村建设。六是结合义务植树活动，动员全社会参与国土绿化工作。七是结合廊道绿化占地整改，有效利用腾退苗木开展绿化。

（三）森林资源保护工作。森林防火方面，切实压实森林防火责任，对辉县、卫辉等相关重点防火乡镇防火站设置、职责落实、清明节严禁野外用火等情况进行督导检查。联合开展隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，突出自然保护区、森林公园、旅游景区输变电站及线路等重要目标管理。采取多种形式、线上线下防火宣传，制作展板、宣传页参加防灾减灾日宣传教育，提升公众森林防火意识。自去年11月以来全市林区实现了零火情。林业有害生物防治方面，认真组织开展了林业有害生物监测预报、美国白蛾普查防治、杨树食叶害虫监测防治等工作，完成飞机防治林业有害生物57万亩次、人工防治10.56万亩次，完成年度林业有害生物防治目标。

（四）森林资源管理工作。一是严格林地管理。加强建设项目使用林地管理，有序使用林地定额，优先保障重点建设项目、基础设施项目、公共事业和民生项目、稳经济大盘项目。全市2023年省局批复长期使用林地97件、临时使用林地1件，同意使用林地面积201.88公顷。二是推进落实了森林督查反馈问题整改，部署开展了全市打击毁林毁草暨森林督查案件清零专项行动。三是做好野生动物执法检查。不定期对全市陆生猛兽类野生动物人工繁育和观赏展示场所开展检查，联合开展了“清风行动”。四是组织举办了全市林草植物新品种保护和种苗执法培训，对林草种苗生产经营开展了专项检查。五是配合开展了食用林产品质量监测，对封丘县金银花进行了21个批次农药残留及土壤重金属监测，组织2023年度市级食用林产品质量安全监测。六是加强国有林场建设，国有辉县林场、国有原阳林场实施中央财政欠发达国有林场巩固提升任务项目，基础设施进一步得到改善。

（五）自然保护地管理工作。一是组织编制并上报了《新乡市自然保护地整合优化方案》。二是开展黄河流域各类公园排查，不断强化黄河流域生态环境突出问题排查整治，举办了“黄河湿地自然保护地巡礼”活动。三是推进湿地保护工作高质量发展，编制了《新乡市湿地调查、监测、评估报告》，指导原阳县、长垣市、平原示范区发布一般湿地名录。四是成立全市湿地保护专家委员会，推进湿地保护工作高质量发展。

（六）林业产业。一是经济林面积稳定在20.3万亩，较2021年减少了近7万亩，2023年我市新发展特色经济林1.5万亩。二是顺利完成省级林业产业化龙头企业复审和申报工作，24家林业企业入选省级林业产业化龙头企业，数量位居全省第三位。新增1处省级森林康养基地（新乡博浪沙森林康养基地），并组织开展了第一批省级森林康基地运行监测评价工作。三是林下经济经营面积达到141.59万亩，争取省级林下经济发展项目3个，涉及专项资金90万元。四是组织我市4家涉林企业参加了第16届义务森林产品博览会、7类林产品参展第一届世界林木业大会。

（七）森林资源调查。一是完成林草湿综合监测样地调查工作。抓好技术培训、技术指导、工作调度等环节，全面完成了111个样地调查监测任务，顺利通过国家局华东院质检。二是有序推进第二次森林资源普查工作，已完成加密样地布设，正在推进小班区划、省控样地及加密样地调查。三是筹备推进新一轮林地保护利用规划编制工作。四是启动新乡市国家重点野生动植物本底调查，依托河师大科研团队推进调查实施。

（八）落实好安全生产工作。一是制定下发安全生产工作要点、重大事故隐患专项排查整治行动方案、“安全生产月”活动方案。二是紧盯重点时段开展督导检查。在重要时间节点下发加强节日期间林业安全生产工作，深入基层野生动物繁育、林业旅游景区等林业生产经营单位开展安全生产检查120余次，对发现的安全隐患及时要求整改。三是组织各县（市、区）林业部门开展展全市林业安全生产异地交叉检查，围绕各类林业生产经营单位主体责任落实情况，自然保护地、野生动物经营场所、森林防火等重点领域开展异地交叉检查，确保行业安全生产形势持续稳定。

二、2024年工作谋划

（一）工作目标。2024年全市要完成造林6万亩，森林抚育5万亩；建设沿黄森林乡村示范村41个，其他各类森林乡村70个，花园式庭院100个，科学绿化试点示范工程39个。强化林草湿资源保护，突出抓好森林防火和林业有害生物防治，森林火灾受灾率控制在0.9‰内，林业有害生物成灾率低于3.6‰，全年不发生重特大毁林案件。

（二）重点工作。

1．全面完成年度造林任务。科学规划绿化空间，深挖造林用地潜力，突出抓好“四个结合”实现绿化任务精准落地实施。山区绿化要飞封造相结合，大力营造混交林，增加彩叶树种和观花树种使用比例，及时对新造林实施封山育林。农田林网要结合中原农谷建设，以全市规划的高标准农田项目为重点，推广获嘉县路肩培土实施林网建设的经验，营造高标准农田防护林体系。廊道绿化要结合“四好农村路”建设，以国道省道和市县连接路为重点，对市域内所有廊道绿化全面开展补植补造，消除绿化空档。乡村绿化要结合乡村振兴和农村人居环境整治，充分挖掘四旁隙地，推进林果入村进院，持续推进乡村绿化美化。

2．持续加强重要区位绿化。以山区造林困难地为重点，辉县市、卫辉市完成绿化任务5万亩，持续推进北部生态屏障建设。以沿黄生态廊道提质增效为重点，长垣、原阳、封丘、平原示范区高标准完成41个省级森林乡村示范村建设任务。以南水北调绿化带建设为重点，卫辉市、辉县市、凤泉区完成补植补造和完善提升任务，确保绿化带完整并能够长期发挥生态防护作用。以大运河绿化带建设为重点，沿线县（市、区）完善河渠周边绿化，打造生态节点。以黄河故道沙区治理为重点，延津县加强营造防风固沙林，遏制局部风沙危害。以省政协观摩沿途绿化工作为重点，抓好沿途的各类廊道绿化、河渠绿化、乡村绿化、农田林网、城区绿化提升，提升绿化形象和城市形象。

3．扎实推进涉林创建工作。以森林城市建设为抓手，推进全域绿化。长垣市力争获得国家级森林城市创建许可、实现早日挂牌；获嘉县、新乡县做好迎接森林城市省级验收准备，确保一次性过关。全面推进科学绿化，完成39个科学绿化试点示范工程建设，初步建立起绿化示范体系。启动最美生态廊道和最美森林乡村建设活动。

4．加强森林防火工作。落实森林防火责任制，做实网格化管理，严格火源管控，加强隐患排查整治和群众性宣传教育，完善防火预案制度，强化防火力量建设，积极申报实施森林防火基础设施建设项目，严格落实24小时值班和领导带班制度，织密火情监测网络，做好联防联控。

5．抓好林长制工作。对照全省林长制考核标准，落实林长制整改工作方案，抓好森林资源保护管理、林场巩固改革发展、林业产业发展等突出问题的整改，坚持问题导向，紧盯突出短板弱项，细化整改措施，提高工作质效，为推进林业生态建设提供制度保障。

6．强化森林资源保护。抓好中央环保督查反馈问题整改、黄河流域生态保护警示片整改、森林督查反馈问题整改，举一反三，完善机制。加强自然保护区、湿地公园等自然保护地管理，开展好第二次森林资源普查、开展新一轮林地保护利用规划编制。

7．培育壮大林业产业。抓好特色经济林基地、林下经济、森林康养基地建设，培育好林业产业化龙头企业，指导林业产业发展，突出抓好生态修复、森林防火、自然保护区、林下经济、科技兴林省级财政林业资金项目的争取和实施。