关于进一步加强美国白蛾防控工作的通知

全国绿化委员会　国家林业和草原局　中央空中交通管理委员会办公室
住房和城乡建设部　交通运输部　水利部　农业农村部　
中国民用航空局　中央军委后勤保障部　中国国家铁路集团有限公司
关于进一步加强美国白蛾防控工作的通知

林生发〔2022〕54号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团绿化委员会、林业和草原、住房和城乡建设（园林绿化）、交通运输、水利、农业农村（农牧）主管部门，各地区空管协调委办公室，民航各地区管理局、空管局，军队各有关单位，各铁路集团公司、各铁路公司：

　　为落实习近平总书记关于外来入侵物种、美国白蛾防控工作的重要批示精神和党中央、国务院决策部署，防止美国白蛾暴发成灾、造成扰民，保护国土绿化和生态文明建设成果，现就进一步加强美国白蛾防控工作通知如下：

　　一、提高思想认识，明确目标任务。美国白蛾是重点管控的外来入侵物种，被列入我国林业和进境植物检疫性有害生物名单，具有食性杂、繁殖量大、适生性强、传播途径广等特点，可危害300多种植物，侵入居民生活区及公共场所，严重影响城乡绿化景观和人民群众生产生活。自1979年我国首次发现以来，已扩散至14个省（区、市）的611个县级行政区，存在局部成灾现象，扩散蔓延风险依然较大，疫情防控形势严峻复杂。2021年，美国白蛾在华北多地暴发，引起中央领导同志高度重视和社会广泛关注。灾情的发生，反映出防控工作存在重视程度不够、属地责任落实和部门协同不到位、防控措施执行不力、科普宣传不深入、支撑保障不足等突出问题。各地各部门要进一步增强紧迫感和责任感，克服麻痹思想，消除厌战情绪，坚持问题导向，坚守疫情防控底线，全面加强美国白蛾防控工作，避免发生重大灾害和扰民事件，确保重点地区特别是首都生态安全。

　　二、落实防控责任，强化部门协作。要坚持“属地负责、政府主导，区域联动、部门协同，社会参与、群防群治”的原则，在地方政府统一部署下，各部门按照职责分工做好防控工作，建立统一规划部署、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收的协同联动机制，统筹推进相关工作，形成群防群控工作格局。林业和草原主管部门要加强组织协调，牵头制定工作方案和技术方案，开展疫情监测、检疫监管及疫情除治等工作，负责林地、湿地、苗圃等区域防控工作。农业农村、住房城乡建设（园林绿化）、交通运输、水利和铁路部门要依照职责分工做好农田、城市公园绿地及园林绿化带区域、居民小区、公路交通线路两侧用地范围以内绿化带、水利工程及河渠湖库周边绿化区域、铁路线路两侧地界以内绿化带等美国白蛾易发区域防控工作。军队要加强与地方联防联治，做好管辖范围内防控工作。军民航各级空管部门要为美国白蛾飞机防治作业提供空管服务保障。各级绿化委员会要加强指导监督。

　　三、坚持科学治理，提升防控成效。要根据疫情发生特点，按照“主防第一代，查防二、三代”的防控策略，全面做好第一代防控工作，突出幼虫网幕期精准防治；密切关注第二代、第三代发生情况，强化查防一体和应急处置，严防暴发成灾和扰民现象发生。要加强疫情监测，开展网格化巡查，及时全面掌握虫情动态。要依法加强检疫监管，强化检疫阻截，严防疫情传播扩散。要加强灾害除治，落实工作方案和技术方案，抓住关键时间节点，联防联治、统防统治。要推进绿色防治，合理选择防治药剂，确保用药安全高效。要完善应急预案，加强应急物资储备，提高突发灾害事件应对能力。 

　　四、加强组织领导，强化支撑保障。要全面落实各级林长责任，把美国白蛾防控工作纳入防灾减灾救灾体系和林长制考核评价体系，在各级林长的领导下，建立跨部门疫情防控工作协调和督查机制，加强督查检查考核和防控成效评估，加强基层防控能力建设和防控资金保障。要健全防控工作机制，确保责有人负、事有人管、活有人干。对防控工作不力的，重点约谈、挂牌督办；对在防控工作中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

　　特此通知。